В квитанциях появится ещё одна обязательная строка. Минимальный взнос на капремонт будет рассчитываться в зависимости от благоустройства дома и его географического расположения. В северных районах он будет значительно выше, чем на южных территориях. Фонд содействию реформирования ЖКХ станет выделять деньги лишь на переселение жильцов из аварийных домов.
Жильцы дома № 12 на Поленова в Иркутске за свои средства провели капитальный ремонт здания. С нового года все собственники помещений Приангарья будут обязаны оплачивать капремонт своих домов
«Никаких средств не хватит»
Политика капитального ремонта жилого фонда в стране кардинально изменится с 1 января 2014 года. С наступлением нового года во всех субъектах начнёт действовать программа регионального капитального ремонта. Главное новшество: основная нагрузка по финансированию работ падёт на собственников помещений. На днях министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Евгений Селедцов, начальник управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Приангарья Ирина Гладышева, генеральный директор НП СРО «Содружество ЖКХ» Михаил Дамешек и руководители управляющих компаний региона представили особенности нового закона «О капитальном ремонте многоквартирных домов» и одноимённой областной программы.
Спикеры неоднократно подчёркивали, что необходимость изменения подхода к капитальному ремонту жилищного фонда в стране назревала давно. Так, в 2005 году Жилищный кодекс возложил бремя за содержание и текущий ремонт общедомового имущества на собственников. Вопрос по капитальному ремонту жильцам предлагалось решать на общем собрании, впрочем, в Иркутской области известны всего несколько случаев, когда жильцы по своей инициативе за собственные средства проводили капремонт.
«Уже к 2007 году стало ясно, что активных граждан недостаточно. Собственники не понимают, что они несут ответственность за общедомовое имущество. Поэтому был принят Федеральный закон №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». С 2008 по 2013 год по программе софинансирования мы смогли отремонтировать всего 2196 многоквартирных домов. При этом в Иркутской области более 16 тысяч домов нуждаются в капремонте. В целом объём жилищного фонда в стране три миллиарда квадратных метров, никаких федеральных, областных и местных средств не хватит на содержание всех многоквартирных домов. Поэтому позиция фонда изменилась», – рассказала Ирина Гладышева. Она добавила, что после 2015 года Фонд ЖКХ будет выделять средства только на переселение из аварийных домов.
Реставрация из «общего котла»
Региональная программа капремонта будет включать в себя много-квартирные дома постройки до 1999 года, у которых есть общедомовое имущество, отметил Евгений Селедцов. В программу не попадут дома, которые в установленном порядке признаны аварийными. Данные здания подлежат сносу. Кроме того, исключаются все дома так называемой «блокированной застройки». Это двух-четырёхквартирные здания, в каждом блоке которых живёт отдельная семья. Блоки между собой не связаны, имеют выход на земельный участок, и у них нет общего имущества. У собственников помещений в остальных домах в квитанциях за коммунальные платежи появится дополнительная строка. Конечная сумма будет во многом зависеть от благо-устройства дома. Жильцам полностью благоустроенных домов с лифтами и мусоропроводами придётся заплатить больше, чем жильцам соседнего малоэтажного дома без водоотведения и водоснабжения.
Сейчас в правительстве Иркутской области не торопятся называть минимальный взнос за капремонт. Единственное, что отметила Ирина Гладышева, он будет «доступен гражданам». При этом минимальный взнос в Приангарье будет дифференцированным. По словам Гладышевой, жильцам полностью благоустроенной девятиэтажки в Усть-Куте придётся намного больше платить, чем жильцам аналогичного дома в Иркутске. Рост произойдёт за счёт высокой стоимости работ и доставки грузов на север. Минимальный взнос будет устанавливаться на три года, при этом собственники на общем собрании могут увеличить размер оплаты на капремонт.
Окончательная программа капитального ремонта многоквартирных домов в Иркутской области будет опубликована в январе. Затем у собственников есть всего два месяца для того, чтобы определиться, каким путём они собираются аккумулировать свои средства: на спецсчёте или у регионального оператора. В первом случае каждый дом на спецсчёте копит деньги на ремонт (если в ТСЖ, к примеру, три дома, организация вынуждена будет завести три специальных счёта). Во втором платежи поступают региональному оператору, который имеет возможность в экстренном случае снять средства со счетов других домов с обязательным условием возврата.
По мнению Евгения Селедцова, возможность перекрёстного субсидирования позволит избежать повторения ситуации, которая произошла с девятиэтажным домом на улице Красный путь в Иркутске, пострадавшим от пожара. «План капитального ремонта корректируется каждый год. Но всем понятно, что могут быть чрезвычайные обстоятельства. Например, сгорела крыша дома во Втором Иркутске, и теперь мы героическими усилиями разыскиваем деньги. Региональный оператор смог бы быстро перекинуть средства и провести мероприятия на пострадавшем доме», – подчеркнул министр.
Ирина Гладышева отметила, что если из-за чрезвычайной ситуации дом признан аварийным, не подлежит восстановлению, то накопленные средства собственников помещений пойдут на работы по сносу здания.
Управляющие компании склоняются именно к варианту регионального оператора. «Моё мнение: собственникам нужно придерживаться того пути, когда денежные средства будут аккумулироваться на спецсчёте регионального оператора. Это даёт высокий уровень гарантии», – отметил Михаил Дамешек. Он добавил, что положительно относится в целом и к идее дополнительной строчки в платёжках. «Лучше ежемесячно вносить, допустим, по пять рублей с квадратного метра, чем одномоментно заплатить 150 тысяч на ремонт крыши», – подчеркнул гендиректор Содружества ЖКХ.
Планируется, что в Приангарье обязанность по внесению средств на капремонт появится 1 мая 2014 года, срок может передвинуться на 1 июня. Первые капитальные ремонты будут запланированы на 2016 год. Список домов-«пилотов» и очередь зданий для капремонта на последующие 30 лет будут опубликованы на сайте правительства. «Закон Иркутской области «О капитальном ремонте» у нас находится на согласовании с 17 апреля. В итоге прошли все предварительные круги – прокуратуру и Минюст, 31 октября губернатор подписал указ о внесении этого закона в Законодательное Собрание на рассмотрение», – отметил министр. Первое чтение закона пройдёт в парламенте области 27 ноября. Параллельно правительство подготавливает необходимые документы для создания регионального оператора.